柬埔寨眼下最头疼的，不是战后工地怎么收尾，而是钱包突然“断供”。 中方一纸通知：今年起，对柬埔寨“零新增”优惠贷款——低息、长期、带兄弟价的那种，先按下暂停键，一分不掏。 （阅读前请点个赞，点个关注，主页有更多你喜欢看的内容） 这消息一出来，金边的执政者们坐立难安，因为这些年柬埔寨的发展节奏，早就跟中国的优惠贷款绑得死死的。 要知道，中国一直是柬埔寨最大的债主，他们欠咱们差不多40亿美元，占了全国外债的34%，快到三分之一了。 而且咱这贷款，可不是国际市场上那种“吸血贷”，年息才2%左右，比西方动不动就5%以上的商业贷款实惠太多，简直是贴着成本价的“兄弟支援”。 这些年柬埔寨的基建，几乎是中国优惠贷款一砖一瓦堆起来的：从2004年动工、2008年通车的第一座中柬友谊大桥，到贯穿南北的71C号国家公路，再到菩萨省的水坝和全国输变电工程，全靠中国进出口银行的“两优”贷款撑着。 光公路项目就支持了27个，总里程超过2500公里，差不多占了柬埔寨公路总里程的四分之一还多，原本闭塞的中部地区，靠这些公路打通了物流，四十多万公顷灌区靠水利项目稳了农民收入，输变电线路更是点亮了乡村的夜晚。 柬埔寨早就习惯了这种“伸手有支援”的节奏，很多规划中的民生和基建项目，都默认了中国优惠贷款会兜底，现在突然没了新钱，不少热火朝天的工地只能放缓进度，有些酝酿中的项目直接陷入停滞，这能不让他们头疼吗？ 但中国按下暂停键，可不是不讲情面，更不是要断了中柬友谊，而是他们有些操作，实在让人没法再像以前那样放心“输血”。 2023年8月洪玛奈上台之前，柬埔寨的外交路线很明确——靠中国，可新政府上台后，画风就变了。 中断了好几年的柬美“吴哥哨兵”联合军演，今年又热热闹闹搞起来了，演习地点离中国帮着升级改造的云壤海军基地没多远，这明摆着是把安全筹码往美国那边挪。 更让人不舒服的是，中柬合作的标志性工程德崇扶南运河，柬埔寨方面居然想大幅削减中方股份，理由是要“强调国家主权”，合着咱们出钱出力帮你搞建设，最后还得被提防着。 还有更关键的，柬埔寨的诈骗问题一直没彻底解决，尽管两国高层多次表态合作打击，公安部也派人捣毁了不少窝点，但那里至今还是诈骗高危区，中国老百姓的财产安全没法得到充分保障。 一边拿着中国的低息贷款搞发展，一边却在安全上“两头下注”，还放任危害中国民众利益的行为存在，这种合作当然不能长久。 中国的钱不是大风刮来的，合作得讲互惠、讲原则，你得尊重咱们的核心关切，才能让合作继续走下去。 而且大家别误解，“零新增优惠贷款”可不是“断合作”，而是中国对外合作模式的升级，从“大水漫灌”的输血式贷款，转向“精准滴灌”的造血式合作。 2024年两国双边贸易额已经达到151亿美元，柬埔寨九成的商品都能零关税进入中国市场，西哈努克港经济特区里聚集了两百多家中企，直接带动了数万人就业，这些实打实的合作压根没停。 今年前三季度，柬埔寨吸引的外国直接投资总额高达78亿美元，同比增长超过50%，其中中国私人资本依然是主力，占比超过六成，在制造业、建筑业、房地产等领域的投资热情一点没减。 中国只是不再无条件提供优惠贷款，而是更看重项目的“意义、回报和可持续性”，就像今年广西在柬埔寨推动的“鱼米走廊”项目，不是单纯砸钱，而是帮着搞产业、传技术、兴农业，让柬埔寨自己具备造血能力，这种合作才更长久、更靠谱。 金边慌的根源，其实是再也找不到像中国这样“无附加条件、低息长期”的资金了。 这些年他们也在寻求多元化资金渠道，2024年日本给了2.62亿美元，韩国给了2.64亿美元，世界银行更是签了5.64亿美元，但这些资金要么利息高，要么附带一大堆政治条件，要求柬埔寨在国际议题上站队，这都是柬埔寨不愿意接受的。 洪森政府之前就多次强调，中国的贷款从不附加政治条件，完全尊重柬埔寨的发展选择，这种平等互利的模式，其他国家根本替代不了。 现在金边欠咱们的40亿美元，每年光利息就得还不少，要是再借高息外债，债务压力只会越来越大，这也是他们坐立难安的关键——既离不开中国的支持，又想搞“多头下注”，最后把自己逼到了两难境地。 中国这次的政策调整，其实也是对柬埔寨的一次“提醒”：合作可以，但不能单方面索取，更不能一边拿好处一边拆台。 中国的优惠贷款是“兄弟情”，不是“义务”，兄弟之间也得相互尊重、彼此坦诚，金边现在的慌乱，恰恰说明之前对中国贷款的依赖太深，自身造血能力不足。 这次“断供”风波，对柬埔寨来说未必全是坏事，短期的资金压力，或许能推动它加快经济结构转型，减少对外债的过度依赖。 而对中国来说，这也是对外合作走向成熟的体现——不再靠单纯砸钱换友谊，而是靠平等互利、可持续的合作赢得尊重。
