中方终于出手了，12 月 17 日，中方正式发布最终裁定：从即日起，对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品征收为期五年的反倾销税，税率从 4.9% 到 19.8% 不等。化重点：荷兰是欧盟内人均猪肉出口量最高的国家！ 商务部在2025年12月16日公布终裁公告，对原产于欧盟的进口猪肉及猪副产品征收反倾销税，税率根据不同企业从4.9%到19.8%不等，从次日起执行，为期五年。这项措施源于2024年6月17日启动的反倾销调查，当时国内猪肉产业协会等组织提出申请，指欧盟产品存在倾销行为。 调查期内，欧盟猪肉对中国出口量占其总出口的30%以上，价格远低于正常价值，导致国内猪价持续低迷。初裁在2025年9月5日发布，临时税率一度高达15.6%到62.4%，已开始执行，现在终裁调整为更低水平，但仍覆盖所有欧盟公司。 欧盟方面，西班牙、丹麦和荷兰等国出口占比高，西班牙猪肉对中国出口占其总量的25%，丹麦皇冠公司收入的15%依赖中国市场。荷兰人均猪肉出口在欧盟领先，其养猪业规模化程度高，2020年肉品出口总额达88亿欧元，其中15%为转口贸易。低价猪副产品如猪蹄和猪耳在中国销售强劲，这些产品在欧洲本地需求弱，出口中国成为主要渠道。税率实施后，进口成本增加15%到20%，欧盟企业价格优势减弱。 国内猪肉产业长期面临欧盟低价竞争压力，2020到2023年欧盟猪肉及副产品在中国进口总量中占比年均54%，2025年上半年进口量达59.9万吨，相当于2000多家中型猪场年产能。这种大量涌入导致猪价从2024年9月起多次接近14元每公斤的成本线，养殖户连续六七个月亏损，一头猪平均亏300元左右。 河南和山东等主产区受影响最大，中小散户退出市场，母猪淘汰加速，形成产能减少的恶性循环。饲料厂订单下滑，屠宰场开工率不足50%，配套服务企业裁员增多。欧盟企业通过补贴维持低价出口，欧盟农业补贴从2021到2027年占总预算31%，让其产品在国际市场更有竞争力。 中国作为全球最大猪肉生产国，年产量超5000万吨，本不缺供给，但低价进口蚕食市场份额，产业盈利水平下降到历史低点。反倾销税旨在维护公平贸易，保护本土产业链稳定。荷兰养猪业依赖出口，2024年7月对华猪肉出口超1050万美元，现在税率上涨将压缩利润空间。 欧盟猪肉对华出口模式以主产品保本、副产品获利为主，出口价格低于正常价值15%到25%，这直接冲击中国养殖企业市场份额。国内猪肉消费需求稳定，但进口增加导致供过于求，猪价波动加剧。 2024年猪肉价格开启新一轮上涨，但反倾销调查消息推动进口价上行，据统计，进口猪肉价格不同程度上涨。欧盟消费者对猪副产品需求低，若不出口中国，本地处理成本高，甚至当作废品。荷兰作为欧盟猪肉出口第二大国，产量在2024年下降5.8%，母猪存栏减少14%，受政府环境政策影响。 现在反倾销税落地，荷兰对华出口预计锐减40%，年损失2.3亿欧元，企业营收缩水，上下游产业链承压。西班牙和法国等国农业团体表达担忧，法国猪肉协会称这严重损害出口利益。欧盟委员会启动审查程序，评估是否符合世贸规则。国内产业协会欢迎终裁，认为这为本土企业提供修复机会，头部企业可扩大规模，优化成本控制。
