1. 法律层面：违反国际法，俄将强力维权 俄外交部明确指出，冻结、动用俄资产严重违反《国际法》（国家主权平等、国家财产豁免权等原则）。俄央行已向存管约90%欧盟境内俄资产的欧洲清算银行提起诉讼，索赔超18万亿卢布（约1.6万亿元人民币）；若欧盟强行动用，俄将通过“一切法律机制”追责。 2. 俄罗斯报复：或视为“宣战理由”，反制升级 俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫警告，若欧盟以“赔偿贷款”形式挪用俄资产，这一行为可视为“特殊宣战理由”，欧盟及成员国将承担“一切后果”；俄外交部强调“任何非法行为都将受惩罚”，此前已多次威胁采取报复措施。 3. 欧盟内部：分裂加剧，部分国家面临直接风险 欧盟成员国对“动用俄资产”分歧巨大： • 比利时因欧洲清算银行（俄资产主要存管地）位于布鲁塞尔，明确反对动用资产——担心本国需承担法律和经济风险； • 匈牙利总理欧尔班指出，动用俄资产将“降低全球对欧洲托管的信任”，甚至可能导致比利时经济崩溃。 此前欧盟峰会已因分歧否决“动用俄资产”方案，转而通过“欧盟联合债务”为乌提供900亿欧元，若强行推进，将进一步撕裂欧盟。 4. 金融体系：全球对欧洲的信任崩塌 动用俄资产将严重冲击欧洲金融体系的“中立性”——全球投资者会质疑“欧洲是否会随意冻结、挪用他国资产”，从而降低对欧洲金融机构（如欧洲清算银行）的信任，引发资本外流等连锁反应。 5. 外部压力：美国的“反水”警告 美国已向欧盟发出最后通牒：若欧盟动用俄资产，美国将“强制要求归还所有2100亿俄资产”，进一步加剧欧盟的政策压力。 最新进展：欧盟已否决“动用俄资产”方案 2025年12月19日欧盟峰会最终选择“欧盟联合债务”方案，未通过“动用俄资产”计划。俄罗斯方面称这是“法律和理智的胜利”。 综上，欧盟若动用俄资产，本质是“以违法换短期援乌资金”，但将付出法律失信、地缘冲突升级、内部分裂、金融信任崩塌的长期代价，这也是其最终放弃该方案的核心原因。
