两个方案，要么没收俄罗斯资产，要么我们自己掏钱，如果今天不做出决定，这次峰会就不会结束——欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔表示，欧盟各国领导人必须就未来两年为乌克兰提供的资金支持问题达成一致。 科斯塔说，“首先，我们要在战争结束之前，冻结俄罗斯在欧洲的资产，直到俄罗斯向乌克兰支付赔款为止……我们做出的第二个决定是确保乌克兰在2026年和2027年的财政需求得到满足。而今天，我们的重点就是批准相关方案，以便落实这些措施。” 他说，欧盟委员会已经提出了几种应对这一问题的方案。 科斯塔强调说：“我们的合作进展非常顺利，尤其是在那些在欧盟理事会中获得广泛支持的事项上。我可以向你们保证，如果有必要，我们今天就会继续推进相关工作，甚至明天也会继续。但我们绝不会在没有达成最终决定之前结束这次讨论，因为我们必须确保乌克兰在2026年和2027年的财政需求得到满足。” 与此同时，波兰总理唐纳德·图斯克在欧洲理事会会议召开之前喊话欧盟各国领导人——要么今天得到钱，要么明天付出鲜血。 图斯克表示，如果不就为乌克兰提供资金的问题作出决定，那么冲突可能会进步升级。 图斯克说:“现在我们面临着一个简单的选择:要么今天得到金钱，要么明天付出鲜血。我所说的不仅仅是乌克兰，而是整个欧洲。这是我们自己做出的决定，而且只有我们自己才有权做出这个决定。我认为，所有欧洲领导人最终都必须挺身而出，应对这一挑战。今天，我只能说这么多。" 值得注意的是，欧盟各国领导人对动用“俄罗斯被冻结的资产”为乌克兰提供所谓的“赔偿贷款”问题上，意见并不统一，不仅仅是匈牙利，斯洛伐克，在欧盟理事会会议之前，意大利，捷克，马耳他均表示不支持没收俄罗斯资产，原因是他们不愿意承担这一决定在未来带来的风险。 甚至比利时也多次表示反对欧盟这一决定。理由同样是没有得到欧盟的保证，共同承担这一决定造成的影响与风险，尽管欧盟委员会主席冯德莱恩多次强调，所有成员国都会共同承担，但比利时认为，口说无凭，没有任何实质性的保障。 而对于动用俄罗斯被冻结资产，惠誉评级机构已经对欧洲清算银行做出了“负面观察对象”评级，这将给欧洲清算银行的信誉带来严重影响。
