泽连斯基谈和平计划：预计将有5份文件，需美国国会批准，定稿后将与特朗普会面 12月16日，RBC-乌克兰报道，泽连斯基在回答媒体提问时作出上述表示。“我们预计有5份文件，其中一部分是关于‘安全保障’的，即由美国国会投票通过并批准的。文件中将包含类似于北约第五条款的条款，即对所有联盟成员都具有镜像效力的第五条款。这将会由国会投票通过，对此已有协议，这一点非常重要，” 值得关注的是，泽连斯基着重提及，这份安全保障文件中将包含类似于北约第五条款的条款，且该条款将对所有联盟成员产生镜像效力。熟悉国际安全规则的人都清楚，北约第五条款作为集体防御的核心准则，其核心要义是“对一个或数个缔约国的武装攻击应视为对缔约国全体的攻击”，这一条款在历史上仅于“9·11”事件后被正式援引过一次，当时北约成员国集体支持美国发动了阿富汗战争。 泽连斯基此次力推的“类北约第五条款”安全保障，背后藏着乌方的深层考量与妥协。此前的12月14日，泽连斯基就曾在采访中透露，加入北约是乌克兰的核心诉求，也是乌方认定的切实有效安全保障，但这一诉求并未获得美国及部分欧洲国家的支持。 在这样的现实背景下，乌方不得不调整策略，接受构建替代性双边安全保障体系的方案，而争取类似北约集体防御条款的保障，就成为了乌方妥协后的核心目标，泽连斯基本人也直言这是乌方能够做出的最大让步，其最终目的是建立有效机制，阻止俄罗斯未来再次发动冲突。 与泽连斯基的表态相呼应，美方在12月15日也释放了积极信号。美方官员透露，美乌在柏林举行的超5小时会谈取得实质性突破，双方在多个关键议题上形成初步共识，其中最为核心的安全安排方面更是取得重大进展。 美方披露的安全保障构想，与泽连斯基此次提及的“类北约第五条款”高度契合，美方还特别指出，这一构想属于美国总统特朗普认为“有能力说服俄罗斯接受的内容之一”，但同时设定了前提，强调该安全保障不会无限期摆在谈判桌上，各方需在限定时间窗口内作出决定。 对于泽连斯基强调的美国国会批准环节，美方也已有相应的推进动作。据《华尔街日报》报道，华盛顿正寻求参议院的支持以确立美国在其中的长期角色，特朗普的盟友、参议员Lindsey Graham等共和党人更是在推动白宫将该方案提交参议院表决。 按照美方的规划，若该方案能获得国会通过，将为乌克兰提供具有法律约束力的长期安全背书，这不仅能回应乌方的核心诉求，也能向市场和盟友释放美国政策延续性的强烈信号，避免因政权更迭导致政策摇摆。 值得注意的是，泽连斯基此次还明确了“定稿后将与特朗普会面”的安排，而这一安排也与美方此前的磋商节奏相衔接。美方官员曾披露，12月15日晚美方团队将与泽连斯基共进晚餐，重点磋商下一阶段安排，特朗普本人将以电话方式直接参与讨论。 截至目前，特朗普对谈判进展表示满意，其核心策略在于阻止俄罗斯继续向西推进，且认为各方正走在通往和平的道路上，美方评估甚至认为，目前俄乌之间约90%的问题已经解决，谈判已进入围绕最终协议框架展开博弈的关键收官阶段。 不过，即便整体进展积极，和平计划的推进仍面临不少挑战。美方坦言，剩余10%的未解决问题集中在更为敏感的领土与主权问题上，俄乌双方在核电站等关键基础设施及顿涅茨克等地区控制权问题上仍存在明显分歧。 美方曾提议在乌克兰仍控制的部分顿涅茨克地区建立“非军事经济区”，甚至提出俄罗斯可能对某些乌控地区拥有主权的方案，这一提议遭到了基辅方面的强烈抵触，乌克兰担心若从构筑防御核心的“堡垒带”撤军，将无法阻止俄罗斯未来的军事推进。 泽连斯基本人也强调，有关领土问题的最终决定权应由乌克兰自行作出，并明确表态如果俄罗斯拒绝接受包含美方安全保障的和平计划，基辅将要求美国实施更严厉的制裁并提供更多武器，目前部分分歧议题已移交工作小组继续磋商。 从后续推进节奏来看，谈判已进入关键的冲刺阶段。美方官员透露，包括美国特使Steve Witkoff和特朗普女婿Jared Kushner在内的美方代表团已与乌方进行了长时间面对面会谈，德国总理Friedrich Merz等欧洲领导人也参与其中，并对美方提出的法律和物质保障表示欢迎。 按照计划，和平协议的最终文件草案最快将于本周二敲定并提交给克里姆林宫，本周末还将在美国继续举行工作小组会议，推进剩余技术性和政治性议题，泽连斯基与特朗普的会面，大概率将在文件定稿后顺势展开，届时双方将进一步协调对俄立场，推动和平计划落地。 整体来看，泽连斯基此次披露的5份文件、美议会批准、晤特朗普等关键信息，串联起了当前俄乌和平谈判的核心脉络。这一系列进展既体现了乌方为争取安全保障的妥协与努力，也反映出美乌在推动和平进程上的协同发力，不过领土争端等核心分歧的存在，仍让和平计划的最终落地充满变数。
