福州版“工业上楼”怎么做？

A2-B光电产业园

近日，福州市首个“工业上楼”示范项目——A2-B光电产业园通过竣工验收，较规定时间提前一个月。该项目的顺利验收，填补了福州在“工业上楼”模式上的空白。

“工业上楼”原因何在？适用范围是什么？具体怎么操作？记者为此进行了走访。

为何“上楼”？

随着经济快速发展，产业用地进入存量时代，用地紧张、土地利用率低等问题制约着越来越多城市的产业发展。

福兴经济开发区只有3.55平方公里，曾经土地利用较为粗放，随着时间推移面临“产业发展需求旺”与“土地资源供给紧”的突出矛盾。

在有限土地空间内，传统“摊大饼式”的平面扩张已无可能。此前，区域内的南方建材市场以粗放型仓储物流为主，土地利用效率低下，难以承载高附加值、高科技含量的先进制造业。

“随着业务发展壮大，企业迫切需要增加厂房以扩大生产，但园区土地资源有限，拿地建厂房或租厂房成本都比较高。”高意集团相关负责人表示。

空间不突破，企业就要搬走。当前，福州制造业正面临“提质增效”的关键转型期。一方面，传统产业需要升级空间，新兴产业需要集聚载体；另一方面，城市发展要求工业项目兼顾环保、安全与低碳，传统厂房已难以满足多元需求。

“工业上楼”正是破解这一矛盾的关键抓手：通过垂直布局，在不增加土地占用的前提下，实现产业空间的倍增效应。通过空间重塑，A2-B光电产业园就将总建筑面积从此前的3.4万平方米提升至7万平方米，实现从“平面扩张”到“垂直生长”的转变。

“以前，一层厂房只能容纳一家传统企业；现在垂直布局后，一栋楼能集聚多家光电企业，真正实现上下楼就是上下游，产业链就近协作，效率大幅提升。”福州左海集团所属工业园区集团党委副书记韩亮介绍。

谁能“上楼”？

已经竣工的A2-B光电产业园，外观看起来就像一幢现代写字楼，若非工作人员介绍，很难看出里面将布局工业生产线。

当然，既然外观、格局和传统工厂有别，能够容纳的产业类型也有所限制。“‘工业上楼’适配的产业类型以战略性新兴产业为主，‘汽车制造’等重工业则无法‘上楼’。”福州左海集团所属工业园区集团产业事业部副总经理谢梅腾介绍。

光电、信息技术、生物医药、智能制造、工业互联网、大数据等新兴产业，成为适合“上楼”的理想“住户”。“这些产业大多使用轻型设备，具备轻污染、轻振动的特征。如果企业生产产生的污染、辐射或者噪声较大，则不是‘工业上楼’的优选。”谢梅腾说。

记者了解到，为确保“工业上楼”的业态符合要求，《晋安区工业上楼设计指引》从环保安全、安全生产风险、设备载重、垂直交通、减振隔振等维度，明确了五大产业筛选要素，为“上楼产业”划定清晰边界。

作为晋安区的支柱产业，2024年，当地光电元器件产业集群产值超128亿元，产业特点正好符合“工业上楼”标准。据介绍，当地光电龙头企业高意集团已确定将成为A2-B光电产业园的首批“住户”之一。

如何“上楼”？

“工业上楼”说起来容易，但绝非将此前的单层厂房进行简单的物理“叠加”，而是需要将各种要素整合为复合生态。

走访A2-B光电产业园，其中除了标准化的生产厂房，还配套了公寓、员工食堂、活动室等一应俱全的生活设施，研发办公楼还兼具城市展厅、科技成果布展等功能，实现生产、生活、生态“三生融合”。这种现代化园区模式，打破了传统工业园区“重生产、轻配套”的局限，让产业发展与城市生活实现有机衔接。

据介绍，为了建好基础设施，A2-B光电产业园整体采用“政府+国企”模式建设，由晋安区政府牵头统筹政策、土地等资源，福州左海集团所属工业园区集团负责具体开发建设。

工业园区集团前期通过联合走访调研，摸清企业需求；中期邀请上海、深圳等地专家及专业设计团队参与，结合省市政策要求与行业规范，制定出台福州市首个“工业上楼”设计指引，明确平面布局、层高荷载等十大设计要点，为后期项目建设提供标准化蓝本。

“该项目广泛应用装配式建造技术，实现预制构件工厂化生产，现场装配化施工，让效率提升30%以上，工期缩短近两个月；同时还减少了粉尘、噪声污染，降低能耗约20%，实现绿色建造与品质建造的统一。”工业园区集团产业事业部项目设计负责人介绍，针对工业生产需求，项目建设还在硬件配置上精准发力，7.5米层高的首层厂房、专属货梯、吊装口、人货分离流线等设计，解决了传统高层厂房的使用痛点。

A2-B光电产业园的竣工验收，不仅是福州市产业载体建设的重要突破，更是城市产业空间升级的生动实践。据介绍，该项目的投用，将有效集聚光电产业上下游资源，进一步放大产业集聚效应，为福州市打造光电产业基地注入新的动力。