就在刚刚, 日本政府作出一个前所未有重大决定, 对外释放出极危险信号。 日媒12月6日披露消息称,消息人士证实,日本高市早苗政府计划最早于2026年7月成立国家情报局。这个被外界直接称为“日版中情局”的新机构,不仅是日本战后情报体系最彻底的重构,更向亚太地区抛出了一颗极具危险性的战略石子。 可能有人会问,日本难道之前没有情报机构吗?恰恰相反,现在的日本情报系统堪称“山头林立”,内阁情报调查室、外务省国际情报局、防卫省情报本部、法务省公安调查厅、警察厅国际犯罪调查局挤在一块,各管一摊又互相提防。 这种分散格局导致的直接后果就是效率低下,重大事件发生时才想起临时联合分析,平时基本是“各扫门前雪”。 早年间朝鲜多次发射导弹,日本防卫省监测到的轨迹数据,过了好几个小时才传到内阁,等首相召集相关部门开会,导弹都已经落区了;还有2011年福岛核事故,警察厅掌握的灾区民情情报、防卫省的救援部队动向、外务省的国际援助信息,愣是没法快速整合,导致初期救援乱作一团,这就是“山头林立”的典型后遗症。 但高市早苗上台后,四天就急着推进国家情报局的专项研究,显然不是单纯为了解决“效率问题”。 这位深受日本右翼团体“日本会议”影响的首相,从竞选时就把设立“日版中情局”当作核心纲领,联合执政的日本维新会更是推波助澜,把这事写进了联合执政协议。 新机构由内阁情报调查室升级而来,地位直接和国家安全保障局平级,局长由首相亲自任命,手握向外务省、防卫省等所有部门调取情报的权力,真正实现了“情报一把抓”。 这意味着以前分散在各个部门的情报资源,不管是军事、外交、网络还是民生,今后都要汇总到这个新机构手里,再直接向首相官邸汇报,相当于给高市早苗配上了一双“千里眼”和“顺风耳”,其权力集中程度在日本战后历史上绝无仅有。 更值得警惕的是,这个新机构的运作模式完全对标美国中情局,不仅涵盖人力情报搜集、大数据筛选,还包括卫星影像分析和开源信息挖掘,甚至把“应对虚假信息传播”也纳入职责范围,说白了就是要把情报战、舆论战、认知战全部整合起来。 日本这么干,背后有明确的内外驱动力。对外,这是对美国的“投名状”,近年来美国一直催促盟友强化情报能力,日本借着这个机会打造强大情报机构,既能换取美国对其军事松绑的默许,又能在美日同盟中获得更重要的地位。 要知道,美日早就签署了《军事情报保护协定》,美国在日本部署了两套X波段预警雷达,能监测2000多公里外的目标,新机构成立后,双方的情报共享只会更深入,日本相当于成了美国在亚太地区的“情报前哨”。 对内,这是日本突破和平宪法、推进军国主义复活的关键一步。和平宪法明确规定日本放弃战争、禁止集体自卫权,而情报机构是军事扩张的“先行官”,没有统一高效的情报支持,海外军事行动就无从谈起。 近年来日本的防卫预算连续13年上涨,2025财年更是达到11万亿日元,占GDP的2%,提前两年完成了北约标准的军费目标,其中四分之三的预算都用在护卫舰、潜艇、导弹等进攻性装备上,还采购了美国的战斧巡航导弹,摆明了要从“专守防卫”转向“主动进攻”。 而国家情报局的成立,就是要给这些扩张行动配上“精准导航”,比如今后日本自卫队要在海外执行任务,新机构能快速提供当地的军事、政治、民情情报,甚至配合开展渗透活动,这完全背离了和平宪法的精神。 更让人不安的是,日本已经露出了明确的对抗性姿态。高市早苗多次宣称“台湾有事”构成日本“存亡危机事态”,暗示要行使集体自卫权,而新机构必然会把中国、朝鲜等周边国家列为重点监控对象。 而且日本还计划放宽防卫装备出口限制,以前只能出口救援、运输等非战斗装备,今后驱逐舰、导弹等高致命性武器都能对外出售,再加上新机构提供的情报支持,日本很可能会形成“情报-军事-武器出口”的产业链,成为亚太地区的“麻烦制造者”。 这种以对抗为目的的情报体系重构,不仅会破坏国家间的互信,还会影响经贸等其他领域的合作,让亚太地区陷入紧张局势。 说到底,日本成立国家情报局,表面上是整合情报资源、提升效率,本质上是借情报机构建设之名,行军事扩张之实,是战后日本向“军事大国”转型的重要标志。 在世界反法西斯战争胜利80周年的重要节点,日本罔顾历史教训,执意推进军国主义复活,这种危险行径不仅会让自己陷入孤立,还会给亚太地区的和平稳定带来严重威胁,其最终结果必然是搬起石头砸自己的脚。
