领土主权方面 • 俄乌立场对立:俄罗斯要求乌承认克里米亚、顿涅茨克全境及卢甘斯克为俄领土,乌军撤出顿巴斯剩余控制区;但乌宪法规定领土变更须全民公投,可战争状态下无法公投,形成“停战需公投,公投需停战”的闭环。泽连斯基若接受领土让步会遭弹劾,拒绝则美国可能切断军援。 • 美欧战略目标冲突:美国想“冻结现有战线”,默认俄占区归属以快速停火并转向亚太;欧洲坚持“不承认武力吞并”,德国总理反对以领土妥协换和平,认为会颠覆二战后欧洲安全秩序。 安全保障机制方面 • 乌俄安全诉求冲突:俄罗斯要求乌克兰永久中立化,禁止其加入北约并限制军队规模;乌克兰则要求获得“类北约第五条”的集体防御承诺,美国却仅模糊承诺“提供安全保障”,拒绝明确出兵义务。 • 欧洲话语权争夺:美国主导安全框架,将欧盟排除在外。欧洲提出的方案遭美俄共同反对,普京称其“不可接受”。 美欧矛盾方面 美国和欧洲在利益分配上失衡,美国为自身战略利益,在俄乌问题上的决策未充分考虑欧洲利益,双方在战略自主权上存在争夺,这也影响了俄乌停火协议的推进。
