事已至此，就真不是美国总统特朗普，随意拟订个几十点计划就可以结束，还真是这样的。特朗普越想尽快获取俄乌冲突结束后的利益分配，他越着急，反而越得不到。尽管俄罗斯自己也为能够停火收下既定果实，对美国作出让步，特别是很多大的能源项目，都会由特朗普的家族企业或者他亲信企业得到。 特朗普上台后就把结束俄乌冲突当成头等大事，口口声声说24小时内搞定，可现实哪有那么简单。去年8月，他在阿拉斯加的空军基地跟普京碰头，本来想直接敲定停火线，结果就聊了聊能源合作和初步共识，没谈出实质东西。转眼几个月过去，他团队又鼓捣出个28点方案，寄到基辅和莫斯科那边去。方案里头，乌克兰得从顿涅茨克部分地区撤兵，承认克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克归俄罗斯管，军队规模还得限在60万人以内，宪法里明文写死不加入北约。作为交换，乌克兰拿点安全承诺，俄罗斯解除部分制裁，重返G8啥的。特朗普在白宫玫瑰园宣布时，还自夸这是天才主意，能马上停火。 这方案一出，乌克兰那边炸锅了。泽连斯基在基辅办公室看文件时，直接召集幕僚开会，指着地图上的赫尔松和扎波罗热争起来。欧洲领导人也坐不住了，法国总统马克龙在巴黎开会时直摇头，说这方案没对俄罗斯的约束条款，只让乌克兰单方面让步。德国总理在柏林发布会时敲桌子质疑，为什么没欧盟的实际承诺。俄罗斯外交部长拉夫罗夫在莫斯科对媒体微微一笑，说可以当基础，但领土细节还得再谈。11月底，美乌代表在日内瓦美国使馆闭门磋商，国务卿鲁比奥带队，和乌克兰总统办公室主任叶尔马克对坐，摊开卫星照片争前线位置。雪天里，中场休息时大家裹紧大衣抽烟，鲁比奥端水杯缓和气氛，说冬天快来了，得抓紧。结果方案缩水成19点，放宽了军力限制，领土和北约问题留给总统拍板。 特朗普急眼了，派女婿贾里德·库什纳和特使史蒂夫·威特科夫飞莫斯科。12月2日晚，三人在克里姆林宫金色大厅坐下来，库什纳展开平板逐条讲天然气管道分成，威特科夫补扎波罗热核电站重建细节。普京听完敲桌子，问乌克兰真让不让步。谈了五个钟头，握手散场，但领土还是最大障碍。特朗普在华盛顿椭圆形办公室来回走，盯着汇报屏幕，拳头捏紧。他越想快点锁住能源合同分成，就越频繁打电话给泽连斯基，声音拔高催欧洲担保。泽连斯基在基辅地下室接，背景警报响，他深吸气说得盟友承诺。俄罗斯同意部分项目给特朗普亲信企业运营，但普京私人会晤时摇头，说不能显得太急。 欧洲那边更烦，这方案偏向莫斯科，没俄方未来行动的约束。英国首相在伦敦唐宁街10号按地图，说北约东翼风险大。方案提互不侵犯协议，但没执行机制，普京随时能撕。谈判像拉锯，美方改来改去，乌方守底线，俄方拖时间，欧洲施压。日内瓦雪后，叶尔马克揉肩上车；莫斯科夜谈，威特科夫累得钻轿车。特朗普的调整太频繁，各方猜疑加重，本来延续前任援助策略，局面不会这么僵。 方案来源也成谜。路透社报道，这28点不少内容来自俄罗斯10月递给特朗普团队的非正式文件，由克里姆林宫官员起草。威特科夫和库什纳在迈阿密会俄罗斯主权财富基金头子基里尔·德米特里耶夫时，就把这些融进去。德米特里耶夫推用欧洲冻结的3000亿俄罗斯资产搞美俄联合投资，还说乌克兰重建得美国领头。特朗普团队点头，但乌克兰和欧洲官员看后直呼太亲俄。Axios爆料，方案里头美俄合作点包括能源、自然资源、基础设施、人工智能、数据中心、北极稀土开采啥的，美国企业优先。特朗普家族和亲信企业能分到天然气管道运营和核电站重建大单，这让华盛顿和布鲁塞尔更不爽。民主党参议员伊丽莎白·沃伦他们四个联名批特朗普没执行对俄罗斯北极LNG2项目的制裁，让中国低价买气，等于给莫斯科战费输血。 乌克兰觉得这方案等于白打四年，早干嘛去了。俄罗斯也嘀咕，费劲抢地盘，代价这么大抢不到，士兵白搭。欧洲担心没约束，俄罗斯哪天打到腹地咋办。美俄间共识就那么点，谈不拢。特朗普来回折腾，本来坚定延续前策略，现在局面乱套。他的摇摆让各方折磨，不够强势，现状就这样。
