国际交往中搞防务合作,真不是装备越贵、伙伴越强就越好,看看越南的例子,各位就明白了。 可能你觉得和区域大国搞军事合作更安全、更有面子,但实际上并不是这样。 真把账算清楚就会发现: 冲着“更高级”去攀附大国的安全合作,最后往往不是保障,而是负担。 很多国家甚至在协议墨迹未干时,就已经在悄悄权衡利弊了…… 为什么这么说呢? 首先,这类合作的代价真的很大。 比如根据世界银行数据,越南2023年人均GDP大约4300美元,军费开支占GDP比重约2.3%。而日本计划提供的护卫舰,单艘每年的维护费用就可能高达800万美元。 换句话说,越南海军全年的维护预算可能只够养几艘这样的二手舰艇。 更别说这些装备的核心部件全靠日本原厂供应,维修保养的定价权完全在对方手里。 这笔账一算就很明显了:接受看似“优惠”的装备援助,后续可能要把相当一部分国防预算绑死在特定国家的供应链上,真不是件轻松的事。 所以很多国际关系学者都说:小国搞防务合作,最忌把鸡蛋全放一个篮子里。 有观点甚至明确提出,安全合作伙伴最好多元化,避免过度依赖单一供应方。 也有一种比较务实的思路:引进装备的比例不应超过国防自主能力的承受范围。 按这个标准来算,想接手中高端外来装备,本国至少得有相应的技术消化能力和配套预算。 但现实是,不少发展中国家很难达到这个水平,现有的军工体系往往还停留在维修保养阶段。 这时候硬上先进装备,后续压力有多大,可想而知。 其次,防务合作带有政治属性,并不单纯。 也许不少国家会觉得:找个强援,安全更有保障,谈判时腰杆更硬。 但现实往往不如预期,安全合作,不是简单的买卖关系,而是涉及主权让渡的敏感事项。 历史经验显示,接受他国重大军备援助的国家,往往需要在政治、外交上做出相应妥协。 哪怕合作初期说得很好听,“不附加任何政治条件”,实际运作中却难免受到牵制。 以某些东欧国家为例,接受某大国装备后,在联合国投票、区域政策上就不得不更多考虑对方立场。 按照国际关系中的“依附理论”,接受核心军备援助的一方,五年内外交自主性下降的比例可能超过三成。 也就是说,你以为拿到了更硬的筹码,实际上可能失去了更宝贵的自主空间。 所以不少小国外交官都感慨:防务合作最怕的不是装备落后,而是装备来了,自主权却没了。 再者,“大国提供的装备”并没有比“自主发展或多元合作”实用很多。 很多国家在寻求安全合作时,都会有种心理错觉:伙伴越强,安全越有保障。 但现实却是,在“维护主权、区域稳定、经济发展”这些核心国家安全议题里,自主能力和平衡外交,往往比单一高端装备更管用。 譬如东南亚某些坚持不结盟的国家,靠灵活外交和区域合作,几十年来基本保持了稳定发展; 你费大力气引入高端装备、绑定军事同盟,面临的地缘风险并不会更少。 对此,有观察家的评论很扎心:“你用大国装备武装到牙齿能做到的,我靠区域共识和平衡外交也能做到。” 说白了,它们解决的是同一个问题——国家安全,但后者往往成本更低、副作用更小。 当然,大国装备确实会在某些方面更“唬人”,比如雷达看得更远、导弹射程更长、数据链更先进。 但别忘了,现代安全是综合体系,光有先进装备,没有配套体系、人才培养和自主工业,效果大打折扣。 更别说在实战环境中,过于复杂的装备可能因为维护不及时、人员培训不到位而变成摆设。 所以从纯“安全效用”的角度来看,多掏的那些政治经济代价,买到的更多是“心理上的安全感”,而不是实质性的安全质变。 最后,合作层级提高的同时,战略风险也会增加。 不少国家谈合作时只盯着“装备清单”,但真正签了协议之后才发现,风险,不是只存在于纸面上的那一刻,而是之后年年都要面对。 先说政治风险。 一般的军事交流,国际社会反应相对平淡; 但如果是深度防务合作、接受核心装备,地缘政治压力一下子就上来了。 以某些接受某大国导弹系统的国家为例: 消息公布后,周边国家抗议、区域平衡被打破、原本的中立形象受损。 这是什么概念? 外交空间直接被压缩,每年都要花更多精力去解释、去平衡、去灭火,对很多资源有限的国家来说,这不是小事,很可能就是全年外交工作的重头戏。 再说经济风险。 普通的技术合作,贸易往来照常进行; 但一旦涉及敏感军事合作,经济纽带就可能受影响。 某国在决定引入某远程雷达系统后,与最大贸易伙伴的经贸谈判就明显受阻,某些关键产品出口遭遇非关税壁垒。 光这一项,一年就可能损失数十亿美元,还不能抱怨,毕竟安全合作是你自己选的。 更别提技术依赖了。 同样是海军现代化,自主设计建造的巡逻艇,零件可以多方采购、维修可以本土解决; 而引进的“高端护卫舰”,发动机要送原厂、火控系统要买天价升级包、连训练都要外派专家。 你说这一切都值得吗?

