日本为什么首相和内阁换来换去，可国家却一直很稳定？ 原因其实很简单，首相不过是个摆在台面上的摆设，真正掌控权力的是那些根深蒂固的世家大族和稳固的官僚体系。 战后七十多年里，日本已经换了66位首相，平均任期仅2.4年，近20年间更是走马灯似的换了9位，最短命的首相甚至连一年任期都没熬满。 可任凭前台的掌舵人换得比换季衣服还勤，日本的经济运转、社会秩序、外交基调却始终稳如老狗，既没出现政策急转弯，也没陷入治理真空，这背后的门道可不是运气好那么简单。 现在的日本政治表面上看是议会制，首相由国会选出来，但实际权力从来不在那把椅子上，首相就是个高级临时工，这些政坛明星看似风光，实则一举一动都被无形的手牵制着，而这双手的主人，正是日本那些盘根错节的政治世家。 安倍晋三能成为战后任期最长的首相，绝非单纯靠个人能力，其祖父岸信介曾是首相，父亲安倍晋太郎担任过外相，整个家族深耕政坛半个多世纪，人脉、资源、选票早已形成稳固的利益网络。 鸠山家族更是夸张，四代人从政，曾祖父鸠山和夫当过众议院议长，祖父鸠山一郎是自民党创始人兼首相，父亲鸠山威一郎任过外相，到鸠山由纪夫这里再次登顶首相之位，堪称日本政坛的百年老店。 类似的还有麻生家族、福田家族，这些世家大族就像政坛的常青树，无论首相宝座谁来坐，他们的影响力都根深蒂固，政策制定始终绕不开这些家族的利益诉求，权力核心从未因首相更迭而动摇。 比政治世家更难撼动的，是日本那套流水的首相，铁打的官僚体系，日本的高级官僚都是通过千军万马过独木桥的精英考试选拔而来，一旦入职就几乎是终身制，在省厅里深耕数十年，熟悉每一项政策的来龙去脉和运作细节。 反观首相，平均任期两年多，刚摸清门道就可能下台，根本没有时间建立自己的执政班底，真正主导政策的，是各省厅的事务次官们，他们组成的事务次官会议被称为影子内阁，负责协调各部门工作、制定具体政策，甚至能否决首相的不合理提案。 当年安倍晋三推行安倍经济学，看似是首相的政治主张，实则核心的量化宽松政策、财政刺激方案，都是财务省、日本银行的资深官僚们早已酝酿成熟的方案，安倍不过是将其包装后推向公众，即便是应对新冠疫情、东日本大地震这类突发事件，真正的执行和协调工作也由官僚体系主导，首相更多只是在镜头前鞠躬致歉、发表声明，扮演着形象代言人的角色。 说到底，日本的稳定是一种僵化的稳定，是建立在权力固化基础上的惯性运转，这种模式确实能避免因领导人变动引发的动荡，但代价是政治活力的丧失和改革能力的退化。 面对老龄化加剧、财政赤字高企、经济增长乏力等深层次问题，日本政坛始终拿不出突破性的解决方案，根源就在于掌控权力的世家和官僚们更倾向于维护现状，而非冒险改革，首相们看似风光无限，实则只是这套固化体系的代言人，连安倍晋三这样的长期执政者，也没能彻底打破官僚体系的束缚。 这种模式或许能让日本在风平浪静时保持稳定，但在国际格局深刻变动、全球竞争日趋激烈的今天，过于僵化的权力结构早晚会成为发展的绊脚石。 毕竟，稳定不等于停滞，当稳变成了不思进取的借口，当权力固化替代了良性竞争，这样的稳定终究难以长久。
