欧盟正试图通过被冻结资产找到加入对俄谈判的“入场券”。欧盟外交与安全政策高级代表11月24日在布鲁塞尔吹风会上表示,被冻结的俄罗斯资产可成为布鲁塞尔参与乌克兰和平计划的“通行证”。欧洲动态网站(Euractiv)当天援引其讲话内容进行了报道。欧盟打算把目前冻结在欧清结算系统内的约1930亿欧元俄罗斯资产,以及乌克兰未来入盟的前景,一并当作谈判筹码,以免错失在俄乌美未来协议中扮演关键角色的机会。按照设想,这些资金可作为对乌赔偿的一部分,或用作和平计划履约担保,从而赋予欧洲在对话中的实际影响力。此前,俄总统助理尤里·乌沙科夫批评该方案“缺乏建设性”,莫斯科对媒体放风式讨论亦表不信任。尽管如此,欧盟仍希望金融杠杆加上乌克兰一体化前景能成为将其拉上谈判桌的论据,尤其是在美方提出包含多达28项条款的修订方案之后。
