11月22日，20国集团峰会第一阶段的会议正在南非举行。一个很有趣的动向是，成员国当中的西方国家和全球南方国家正在进行议题的激烈争夺，都试图主导峰会的发展方向。为什么这么说呢？ 其实这事儿一点不意外，以前的 G20 峰会说白了就是西方说了算，议题都是人家定的，要么是围着自己的经济利益转，要么是搞些意识形态输出的把戏，全球南方国家只能跟着附和，没多少真正能替自己发声的机会。 可现在不一样了，全球南方国家早就不是以前那种任人摆布的角色了，随着经济实力慢慢提升，话语权也越来越硬，自然不想再被西方国家牵着鼻子走，这次峰会就是最好的证明。 就拿这次峰会的核心议题来说，两边的诉求简直是南辕北辙。 西方国家还是老一套，想把议题往自己关心的方向带，比如搞些单边制裁的延伸话题，或者在贸易规则上夹带私货，继续维护自己的经济霸权。 可全球南方国家心里门儿清，现在最迫切的需求是发展，是应对气候变化带来的挑战，是摆脱对西方的经济依赖。 所以他们一上来就明确表态，要把包容性增长、对发展中国家的支持、落实《巴黎协定》这些实打实的议题放在核心位置，不想再听西方国家画大饼。 最能体现这种争夺的，就是峰会联合宣言的制定过程。这次峰会破天荒在开幕当天就通过了联合宣言，可背后的博弈一点都不轻松。 美国不仅自己缺席了峰会，还提前给南非政府施压，说不许在没经过美方同意的情况下发表任何峰会成果文件，说白了就是想搞破坏，不让峰会达成共识。 可南非一点没惯着，直接表态美方已经因为抵制峰会失去了 “发言” 资格，不会屈服于这种胁迫。 更关键的是，其他 19 个成员国达成了 “压倒性共识”，硬是顶着美方的强烈反对，通过了这份包含 122 条内容的宣言，里面反复强调多边合作和对发展中国家的支持，这本身就是对西方主导权的一次有力反击。 再说说气候变化这个议题，两边的分歧更是一目了然。 西方国家里像美国，以前就公然说气候变化是 “骗局”，还退出过《巴黎协定》，这次虽然没参会，但其背后的思路还是不想真正投入资源应对气候问题，更不想承担对发展中国家的气候援助责任。 可全球南方国家不一样，气候变化带来的极端天气、粮食安全问题，他们是首当其冲的受害者，所以在峰会上坚决要求把落实《巴黎协定》、推进净零排放目标写进宣言，而且明确呼吁发达国家要拿出实际行动，支持发展中国家应对气候变化。 就连澳大利亚总理阿尔巴尼斯都不得不承认，对于采取气候变化行动，存在着压倒性的支持，这其实就是西方不得不向全球南方国家的诉求妥协的信号。
